地方積極醞釀實施細則 央地密集謀划製造業高質量發展規劃

摘要 【地方積極醞釀實施細則 央地密集謀划製造業高質量發展規劃】作為穩增長的重要依託,製造業高質量發展獲得的支持力度正在不斷加大。《經濟參考報》記者獲悉,今年將制定實施大力推動製造業高質量發展的部署方案。目前多個部門正密集出台政策,地方版實施細則也在醞釀中。重大技術改造以及培育高端製造業或迎來高達萬億的大手筆投資,40家國家製造業創新中心也有望加速崛起。(經濟參考報)

重大技術改造將迎大手筆投資,40家國家製造業創新中心將加速崛起

作為穩增長的重要依託,製造業高質量發展獲得的支持力度正在不斷加大。《經濟參考報》記者獲悉,今年將制定實施大力推動製造業高質量發展的部署方案。目前多個部門正密集出台政策,地方版實施細則也在醞釀中。重大技術改造以及培育高端製造業或迎來高達萬億的大手筆投資,40家國家製造業創新中心也有望加速崛起。

中共中央政治局日前召開會議,首次提出要把推動製造業高質量發展作為穩增長的重要依託,引導傳統產業加快轉型升級,做強做大新興產業。多部門圍繞製造業高質量發展密集落實支持政策。財政部、國家稅務總局日前明確固定資產加速折舊優惠擴至全部製造業,促進企業加快設備更新,促進製造業轉型升級。工信部加快推進製造業高質量發展頂層設計,實施傳統產業改造提升重大工程。

此外,記者了解到,製造業高質量發展地方版方案也在緊鑼密鼓醞釀中。廣東省醞釀建立製造業高質量發展的體制和機制,計劃在全省探索建立製造業高質量發展的綜合評價體系,圍繞电子信息、綠色石化、汽車、智能家電、機器人等領域,謀划制定培育先進製造業集群方案和專項行動計劃。湖北省將圍繞集成電路、新一代信息技術、智能製造等十大重點產業制定年度行動計劃。

數據显示,今年一季度高技術製造業增加值同比增長7.8%。製造業技術改造投資增長16.9%,比全部工業投資快12.3個百分點。值得注意的是,作為製造業高質量發展的兩大主攻方向,多地瞄準重大技術改造和培育高端製造業,還在謀划萬億元大手筆投資。

廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示,以製造業技術改造投資作為切入點,將帶動全社會投資,有利於穩增長,同時將信息技術融入到研發設計、生產、流通各環節,推進信息化與工業化的融合,有利於促轉型。加大高端製造業投資,有助於通過產業升級,帶動高技術含量和高附加值的高端製造業和戰略性新興產業的發展,帶動紡織、鋼鐵、有色、石化、汽車等傳統製造業由加工製造向價值鏈高端的延伸。

在培育高端製造業方面,不少地方還計劃設立專項資金,培育高端製造裝備產業集群。例如福建省將實施千億集群培育計劃,在机械裝備領域重點實施智能製造和高端裝備創新工程;濟南市每年安排5億元支持先進製造業和数字經濟發展,重點培育高端裝備與智能製造、高檔數控機床和機器人等產業集群。

值得一提的是,一批國家製造業創新中心也將加速崛起。據悉,到2025年,我國將形成40家左右的國家製造業創新中心。截至今年一季度,國家製造業創新中心已達10家,今年將在關鍵領域新布局建設若干國家製造業創新中心。下一步將加大對創新中心支持,改革創新中心的財政支持方式,加強對已建設創新中心的考核評估,實施動態管理;聚焦戰略關鍵領域,推進省級中心升級。

重慶市日前發布製造業創新中心建設工程實施細則,力爭創建2-3家國家製造業創新中心,將連續3年分別給予2000萬元的研發補助支持;湖北省也將建設一批國家級創新平台,包括先進存儲國家產業創新中心、智能汽車產業創新中心等。

“製造業高質量發展需要加強創新能力建設,包括完善國家製造業創新體系,加快建立以創新中心為核心載體、以公共服務平台和工程數據中心為重要支撐的製造業創新網絡;加強關鍵核心技術研發,強化企業技術創新主體地位,支持企業提升創新能力,推進國家技術創新示範企業和企業技術中心建設等。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員呂鐵對《經濟參考報》記者表示。

工業和信息化部賽迪研究院科技與標準所所長何穎對《經濟參考報》記者表示,未來製造業創新中心還要堅持市場為導向,聚焦行業關鍵共性技術,進行技術攻關和成果轉移擴散,輻射帶動全行業創新能力提升。

不過,何穎也指出,各地方在推動製造業高質量發展過程中,需要結合自身發展基礎和定位,通過培育創新引領型企業,布局建設製造業創新中心,發揮創新服務平台功能等,不斷激發企業創新活力和動力,完善區域創新生態體系,為高質量發展提供系統動力支持。

在林致遠看來,實現製造業高質量發展,還要協調市場與政府的關係,政府的角色應主要定位在打造制度基礎設施和矯正市場失靈等領域,技術的革新和產業的升級應主要交由市場來完成。

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(文章來源:經濟參考報)

(責任編輯:DF353)

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